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香港将全面监管虚拟资产,交易所“持牌经营”成硬性要求

来源:01区块链,作者:泽玲、照生

与2019年底香港证监会(简称SFC)通过监管沙盒实施的自愿性参与的监管实验计划不同,此次的发牌制度属于强制性,将全面监管证券型及非证券型代币的交易服务,所有在香港经营的虚拟资产交易平台都必须取得SFC发出的牌照。

11月3日,香港特区政府财经事务及库务局(以下简称香港财库局)发布《有关香港加强打击洗钱及恐怖分子资金筹集规管的立法建议公众咨询》(以下简称“咨询文件”),对加强打击洗钱及恐怖分子资金筹集规管的立法建议进行公众咨询。咨询文件建议建立虚拟资产服务提供商发牌制度,引发市场高度关注。

咨询文件中关于“建立虚拟资产服务提供者发牌制度”的建议是:任何人士如有意在香港从事虚拟资产交易平台的受规管业务,①需向证券及期货事务监察委员会(证监会)申请牌照,并②符合适当人选准则,而③持牌人需遵守《打击洗钱条例》附表2所规定的打击洗钱及恐怖分子资金筹集规定和④其他旨在保障投资者的规管要求。

与2019年底SFC通过监管沙盒实施的自愿性参与的监管实验计划不同,此次建议的发牌制度属于强制性,会全面监管证券型及非证券型代币的交易服务。而且,此次发牌制度主要针对虚拟资产交易平台,所有在香港经营的虚拟资产交易平台都必须取得SFC发出的牌照,并执行《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》下的相关措施,以及其他保障投资者和防止市场操控的要求。

此次咨询文件的发布,是香港监管当局经过数年实践之后对虚拟资产监管提出监管方案。当前,虚拟资产在全球金融市场里所受的关注都越来越大,世界各个主要经济体都在推动虚拟资产相关的监管进程。作为国际金融中心,香港在虚拟资产监管方面的思路与实践经验或许在未来可以给中国内地及世界其他地区监管部门提供一个很好的借鉴范例。

资料来源:公开资料,01区块链

该咨询文件的建议征集结束时间为2021年1月31日。根据具体工作进度,期望在2021年内向立法会提交条例草案。

文件也提到,特别组织将在2023年2月对香港进行技术合规评估,以及在2024年6月进行成效评估,特别组织预期届时香港应对虚拟资产服务提供者和贵重金属及宝石交易商等行业做出打击洗钱及恐怖分子资金筹集方面的监管。

https://www.8btc.com/media/667485
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